美国宣布对部分半导体及设备加征25%关税，法律不确定性仍悬而未决
当地时间2026年1月14日，美国白宫宣布，自1月15日起，美国将对部分进口半导体、半导体制造设备及相关衍生品加征25%的进口从价关税。该举措被外界视为特朗普政府在关键科技领域持续强化贸易干预的重要信号。此次关税政策明确了生效时间与适用范围，意味着相关措施已从政策表态阶段进入实质执行阶段。
关税政策早有铺垫
事实上，此轮加税并非突发决定。当地时间2025年8月6日，美国总统特朗普曾公开表示，美国将对芯片和半导体产品征收约100%的关税。
特朗普当时强调，这一税率将适用于“所有进入美国的芯片和半导体”，但在美国本土制造的产品将不被征税。他同时指出，已承诺或已启动在美国建设相关产能的企业，也可能获得关税豁免。
相比此前释放的高税率信号，此次落地的25%关税在力度上有所收敛，但在执行层面更具现实操作性。
半导体产业链面临成本冲击
关税上调将直接推高进入美国市场的产品成本，并可能对跨国供应链的定价体系、合同履约及原产地认定产生连锁影响。对于出口至美国的芯片、设备及相关衍生品企业而言，除关税负担外，是否被纳入征税清单、能否满足“在美制造”或“在美投资承诺”的豁免条件，也将成为合规层面的关键问题。
关税合法性仍未最终裁定
值得注意的是，就在白宫宣布加征关税的同一天，美国联邦最高法院并未就特朗普政府关税政策的合法性作出最终裁决。
当地时间1月14日，美国联邦最高法院公布了三项裁决结果，但未涉及总统实施大规模关税措施是否合法的相关案件。此前，最高法院原计划于1月9日公布裁决结果，随后将时间推迟至1月14日，但最终仍未给出结论。
《国际紧急经济权力法》成争议焦点
特朗普政府自2025年上台以来，多次援引美国《国际紧急经济权力法》，在未经国会批准的情况下，通过行政令直接加征关税，这一做法在美国国内引发多起法律诉讼。
美国国际贸易法院及联邦巡回上诉法院此前均裁定，相关关税措施超出总统权限，属于违法行为。在此背景下，特朗普政府向联邦最高法院提出上诉。
在2025年11月举行的听证会上，多位最高法院大法官对政府以“国家紧急状态”为依据征收全面关税表示质疑，部分大法官明确指出，《国际紧急经济权力法》是否赋予总统加征关税的权力，仍存在较大法律争议。
短期执行与长期博弈并存
综合来看，尽管关税政策的法律基础尚未被最高法院最终确认，但美国政府已选择先行执行。
在短期内，半导体及相关产业将不得不在政策落地与法律不确定性并存的环境中运营。关税政策的最终走向，仍有赖于美国司法体系的后续裁决，其对全球半导体产业链与国际贸易秩序的影响，仍有待进一步观察。
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